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江西:专项整治护航乡村振兴
中国江西网廉政频道  2023-08-14 23:04:52  来源:中央纪委国家监委网站   编辑:肖文忠  作者:熊飞云

江西强化对重点项目、重大资金、重要环节督查
专项整治护航乡村振兴

中央纪委国家监委网站 熊飞云

  “实测水渠长度756米,设计图纸上要求821米,少了65米,两者不一致,验收表的数据有出入。”日前,江西省上犹县纪委监委工作人员来到水岩乡横岭村,按照县农业农村局提供的高标准农田建设清单,围绕项目的设计、发包、监管、实施、验收、建后管护等环节,进行实地勘测,并将发现的问题一一记录在册。经过深入调查,工作人员发现县农业农村局农村股负责人黄某伙同施工老板虚报高标准农田建设项目工程量、骗取项目资金等违纪违法问题。

  二十届中央纪委二次全会强调,积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查。江西省纪委监委认真贯彻落实中央纪委二次全会部署,聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败问题,持续开展专项整治,护航乡村振兴。

  以调研为先导,坚持问题导向,强化“两个责任”贯通联动

  “有的产业扶贫基地管理不够规范,有的农村厕所没有通水……”日前,江西省纪委监委党风政风监督室组成调研组赴景德镇市浮梁县三龙镇,开展“蹲点式”调研。调研组深入田间地头、村民家中,实地查看产业扶贫、农村卫生等情况,发现了一些没有因地制宜、因户施策的形式主义、官僚主义问题。

  为找准找实问题,该省纪委监委主要负责同志率先示范,深入上饶、抚州、萍乡等地调研,并召开县乡党委、纪委书记座谈会,面对面听取意见,指导工作开展。省纪委监委各部门紧密结合工作实际,以监督检查、专题调研形式深入基层察民情听民意解民忧。全省11个设区市纪委监委结合本地实际,组建工作专班,深入基层一线开展督导,查找突出问题,推进综合治理。

  “我们系统部署5大类21项重点任务,坚决纠治影响乡村振兴政策落实的形式主义、官僚主义等突出问题,坚决惩治侵害群众利益的腐败问题。”江西省纪委监委相关负责同志介绍,根据调研和监督检查收集的情况,省纪委监委专门制定专项整治工作方案,成立工作专班,对专项整治工作实行清单化管理,细化形成需要职能部门整改整治的工作任务52项、需要省纪委监委机关部门和省委巡视办查纠惩治的工作任务32项。“目的就是通过压紧压实相关省直单位主体责任,明晰纪检监察机关自身责任,做到‘两个责任’同向发力、一体落实。”该负责同志表示。

  全面梳理乡村振兴领域问题线索,动真碰硬深挖细查

  “在手机上一点,问题处理结果就出来了,村集体的资产、资源、资金情况一目了然。”面对回访的纪检监察干部,赣州市南康区隆木乡西木村村民明某边翻看手机上“监督一点通”平台投诉问题答复边说。

  今年4月,明某在“监督一点通”平台上反映村里购买的联合收割机长期被私人使用。接到投诉后,乡纪委通过调取资料、查阅“三资”台账及走访询问,了解到西木村股份经济合作社在2020年7月购入一台联合收割机,该村党支部书记谢某不但没有将收割机登记在村集体“三资”台账中,而且还不经正常讨论公开程序就私自处置联合收割机,处置收入也被其存放在个人账户中。问题查实后,隆木乡纪委对谢某进行立案审查,最终谢某受到党内严重警告处分,相关款项被收缴。

  专项整治能否取得实效,关键在问题能否及时有效查处。根据省纪委监委工作部署,赣州市纪委监委进一步细化工作,从今年4月开始,在全市开展农村股份经济合作社领域不正之风和腐败问题专项整治。整治过程中,该市纪委监委紧盯突出问题推进综合治理,通过深化运用县乡村三级联动监督、提级监督、“室组地”联动、片区协作等方式,对相关问题线索严查快办。

  在省级层面,江西省纪委监委在组织全省各级纪检监察机关全面梳理、分析研判2021年以来受理的乡村振兴领域问题线索的基础上,综合运用重新核查、提级办理、督查督办等方式,妥善处置问题线索。“我们对问题线索处置实行台账化管理,通过每半月一调度,推动市县纪委监委及时处置、快查快结。”该省纪委监委党风政风监督室相关负责同志说。

  今年1到6月,江西全省纪检监察机关共查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题2573件,批评教育帮助和处理3183人,其中给予党纪政务处分1620人、移送司法机关处理66人。江西省纪委监委相关负责同志表示:“下一步,省纪委监委将把乡村振兴战略落实情况纳入巡视巡察、日常监督重点内容,加强与审计、财政等部门协调配合,优先核查涉及乡村振兴领域相关问题线索。”

  统筹做好查办案件“前后半篇文章”,以案促改推进综合治理

  “用手一捏水泥块就碎了,这水渠建设质量明显不达标!”日前,上饶市广信区相关督查组工作人员来到煌固镇黄塘村一处农田灌溉渠道开展检查,发现灌溉水渠已经严重风化脱落,水渠内杂草丛生。

  此次检查,是在区纪委监委推动下,由区委组建3个工作小组,对全区2017年—2022年建成和在建的高标准农田项目全面“起底”,深入实地摸排问题线索。经过梳理汇总,发现项目质量不高、缺少管护、套取项目资金、撂荒、“非农化”“非粮化”等问题。该区纪委监委及时跟进,督促推动相关职能部门狠抓整改落实。

  7月6日,相关施工单位对风化脱落的灌溉渠道开始拆除;11日,施工单位开始重新浇筑混凝土;16日,区农业农村局约谈项目承建方,并现场签订限期整改承诺书;25日,驻区农业农村局纪检监察组和区农业农村局监督检查组到施工现场督促施工进度、查看工程质量;28日,重建的灌溉渠道主体工程完工。踏着新水渠,黄塘村村民开心地说:“真是没想到,新的水渠道这么快就重新建好了!”

  高标准农田建设与乡村振兴紧密相关,广信区纪委监委以专项整治为契机,系统梳理总结高标准农田建设中规划设计、招投标、施工及监管、验收结算、建后管护等5方面23个问题的具体表现,形成高标准农田建设领域监督工作白皮书。针对专项整治、查办案件中发现的制度漏洞、监管盲区、监督难点等,推动相关职能部门出台完善配套制度。

  查是基础,改是关键。在严肃查处问题形成有力震慑同时,江西省纪检监察机关还坚持一体推进“三不腐”,针对专项整治、查办案件中发现的制度漏洞、监管盲区、监督难点等,通过制发案件通报、纪检监察建议、履责提醒、工作提示等方式,推动相关部门单位以案促改、以案促建,形成长效长治的良好局面。

  “我们将把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,继续深化开展专项治理,始终深挖彻查乡村振兴领域不正之风和腐败问题,切实做好专项治理‘后半篇文章’,以高质量监督护航乡村振兴。”江西省纪委监委相关负责同志表示。

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