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观察丨从156起典型案例透视农村低保领域“微腐败”
中国江西网廉政频道  2019-11-21 09:12:48  来源:中央纪委国家监委网站  编辑:肖文忠  作者:

  “全国共新纳入低保96.5万户、185.4万人,退出不再符合条件低保对象92.8万户、185万人。”日前,中央纪委国家监委公布第一批专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果,其中,民政部、驻部纪检监察组结合主题教育,在农村低保专项治理中取得显著成效。

  农村低保政策为家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民提供基本生活保障,被许多困难群众称为“救命钱”。但在一些公职人员眼中,这项实实在在的惠民政策却成了“唐僧肉”,千方百计的想从中分一杯羹。据统计,党的十九大以来,中央纪委国家监委网站共公开曝光156起发生在农村低保领域的违纪违法典型案例,透过这些案例,我们带您一起了解发生在农村低保领域的“微腐败”都有哪些典型表现。

   把关不严、优亲厚友、虚报冒领、截留侵占四类问题表现突出

  从问题表现来看,发生在农村低保领域的违纪违法行为,主要集中在把关不严、优亲厚友、虚报冒领、截留侵占四种,这四类问题数占总体的82.7%。

  把关不严共57起,占全部问题比重36.5%。从各地通报案例来看,由于一些公职人员在低保资格审核上不严不实、对低保户情况变动情况掌握不及时不彻底,导致“漏保”“错保”等问题时有发生。比如,山西省阳泉市平定县冠山镇民政办主任翟怀成对低保工作审批、复核把关不严,致使应退出低保的49户村民没有及时退出,应降低标准的1户村民没有及时降低。此外,翟怀成还存在其他违纪问题。2019年3月,翟怀成受到党内严重警告处分。

  优亲厚友共31起,占全部问题比重19.9%。“关系保”“人情保”问题之所以在一些地方屡禁不止,其中一个重要原因就是一些公职人员利用在低保信息填报、资格审核等环节中的职务便利,将低保金当成自己亲朋好友的“摇钱树”。比如,新疆阿勒泰市解放北路社区原主任杨装嗣在任阿勒泰市解放北路社区主任期间,将不属于解放北路辖区居民的亲属纳入“金秋助学”补助名单,违规领取“金秋助学”补助金0.2万元;2016年12月,将其亲属纳入低保特困人员取暖补助名单,违规领取取暖补助0.15万元。2018年9月,杨装嗣受到党内警告处分。

  虚报冒领共22起,占全部问题比重14.1%。除了为亲友谋利外,还有一些公职人员通过伪造资料、冒名顶替他人等方式,达到从低保金中分一杯羹的目的。比如,天津市北辰区北仓镇政府综合服务中心工作人员赵国庆(已退休)利用负责低保金发放的职务便利,通过伪造签字、虚报隐瞒等手段,冒领26名低保户的低保金8244元用于个人消费。2018年8月,赵国庆被降低退休待遇,违纪资金已被追缴。

  截留侵占共19起,占全部问题比重12.2%。比如,湖南省攸县宁家坪镇坪台村狮形组原组长陈中树、陈芬云违规截留低保人员陈运昌的低保资金10800元,并私自进行二次分配,将低保金调剂给其他困难户,损害了低保户陈运昌的利益。2018年4月,陈中树受到批评教育处理,陈芬云受到党内警告处分。

  此外,套取挪用低保金、在低保金发放中擅作主张违规分配、通过审核、发放低保金的职务便利向困难户索要财物等行为也时有发生,这些问题严重影响党和政府形象,让低保政策的实际效果大打折扣。

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