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吉安:用机制力量扣紧问责链条
中国江西网廉政频道  2019-08-14 09:33:31  来源:中国纪检监察杂志  编辑:肖文忠  作者:

  今年4月19日,江西省吉安市安福县纪委常委会研究决定,对县长途汽车运输公司副总经理刘某违反中央八项规定精神、副总经理庞某监管不严等问题予以立案。“之前,类似案件一般只会追究直接责任。”安福县纪委书记郭慧娟说,“现在根据查责同步机制,对该公司上级主管单位的两名领导干部同步进行问责,压实党委主体责任。”

  这是吉安市健全相关机制、提升问责质效带来的变化之一。吉安市委常委、市纪委书记、市监委主任廖宏认为,精准是问责的关键,“我们将‘精准’贯穿问责流程,着眼机制建设做文章,健全完善查责同步、提级审核、督查督办等机制,防止问责不力或泛化、简单化。”

  查责同步:解决问责启动难或搞选择的问题

  近年来,吉安市纪委监委先后围绕落实中央八项规定精神、脱贫攻坚等工作出台相关责任追究办法,制定“一案双查”办法和流程图。但实际工作中,对问责工作重视不够及问责泛化、简单化问题仍然存在。

  “办法规定不在于多,关键是如何保障执行,做到精准问责,让问责质效显现出来。”廖宏表示,他们把着力点放在执行规定的机制建设上,用机制力量助力问责精准。

  今年3月,市纪委监委吸收问责查办经验,提出查责同步机制,将问责关口前移至审查调查环节,根据调查情况提出问责建议。根据该机制,对需立案的案件,实行审查调查和问责调查同步进行、处理建议和问责建议同步提出;如不建议问责的,应写明不问责的理由。

  该机制很快便发挥作用。前不久,市纪委监委调查组对市本级部分单位存在的办公用房违规问题进行了核查,在查实少数单位办公用房违规问题的同时,调查组也通过深挖细查发现,作为市本级党政机关办公用房管理、使用监管的主管部门,市机关事务管理局在这方面存在履责不力问题。

  “该查处的要查处,该问责的也要问责。”市纪委监委相关负责人态度坚决。最终,经市纪委常委会研究并报市委同意,在对2家办公用房违规的单位主要负责人进行党纪立案的同时,市纪委监委还对市机关事务管理局主要负责人进行问责调查,给予党纪立案,暂停其职务,对另外2名责任领导进行诫勉谈话。

  实践中,对审查调查组未写明问责建议,或者提出问责建议不恰当的,市纪委监委也提出明确要求。“案件审理室对审查调查组提出的问责建议进行审核把关,对未写明问责建议的,予以退回,要求说明理由;问责建议不恰当的,予以纠正。”市纪委监委案件审理室副主任林梅说。

  查责同步机制的实施,不仅让“一案双查”制度落到实处,而且解决了问责启动难或者搞选择性问责的问题,压缩了问责时间。据了解,自该机制出台以来,吉安市各级纪检监察机关已对55起违纪问题共84人同步进行问责。

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