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杭州:精准培训 提高基层纪检监察干部履职能力
中国江西网廉政频道  2019-01-11 10:05:08  来源:中央纪委国家监委网站  编辑:肖文忠  作者:

  自设立派出监察办公室以来,杭州市立足发挥“家门口的监委”作用,制定监察办履职办法、片组协作工作指导意见和村(社)监察联络员管理办法,全面落实《深入推进监察职能向基层延伸工作方案》明确的18项工作,引导和督促派出监察办履职尽责。聚焦派出监察办履职实务,推进培训全覆盖,采取点单式辅导、工具书辅助和微课堂评选等方式,精准培训、靶向辅导,推动基层纪检监察干部履职能力整体提升。

  立足基层队伍实际,在全覆盖培训中突出骨干力量。针对乡镇(街道)纪检监察干部人数多、分布广、差异大的特点,严格落实省纪委分层分级开展培训的要求,督促区县(市)纪委监委抓好950人次的乡镇(街道)纪检监察干部全员轮训。突出基层纪检监察骨干力量的专业化能力建设,举办全市乡镇(街道)纪检监察干部培训班,组织派出监察办主任、副主任和专职纪检监察干部450余人参加为期3天的专题培训,开展“监察职能向基层延伸的探索实践与问题探索”讨论,引导广大学员集体学习、相互借鉴、共同研讨,对标“政治过硬、本领高强”要求,增强使命担当,提升履职能力。

  征集基层履职问题,在点单式辅导中加强实战指导。在培训中,安排了“新形势下基层党风政风监督实务”“近年来我市信访举报形势分析和重点问题答疑”“派出监察办公室调查工作实务”“国家监察体制改革背景下的基层案件审理工作”等课程。在前期开展的履职问题征集过程中,共收到派出监察办反映,且经区县(市)纪委监委审核把关的问题67条,涉及履职体系有待明晰、监察范围有待细化、业务流程有待规范、保障措施有待完善、队伍建设有待加强和触角作用有待发挥等6个方面。授课老师把业务要求和答复问题结合起来,注重释疑解惑,对基层反映的问题进行面对面答复,切实提高培训质效。

  关注基层实际需求,在工具书辅助中规范实务操作。《实务问答》着眼监察职能向基层延伸的新形势新任务,围绕监察对象及管辖、突出监督第一位职责、规范使用调查权和处置权、加强监督制约和自身建设等四个方面,回答了基层关心的66个问题。《模拟案卷》突出“实例化”“模板化”,编撰“监督检查类”“审查调查类”“案件审理类”等3个模块的模拟案卷,对线索处置、初核、立案、调查、审理、政务处分等全流程各环节进行了统一规范。《案例汇编》汇编了违反六大纪律、中央八项规定精神和疑难复杂类等10大类案例71个,为定性量纪提供重要参照。《工作参考》汇编相关制度22项,并设计了责任分工和工作流程表及法规索引,方便基层按图索骥、逐项落实。

  展示基层工作成效,在微课堂评选中提供实践范例。通过“微课件”展示派出监察办成立4个多月来在监察监督、调查处置和村社监察联络员作用发挥等方面的做法和思考。每个“微课件”立足于实务操作,紧紧围绕一项具体工作展开,把问题找准、路径点明、方法讲透,确保有思路、有方法、有成效。为派出监察办正确规范有效履职提供实践样本、参考案例。(杭州市纪委监委||责任编辑杨文佳)

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