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瑞金市多措并举改进农业综合开发项目管理
中国江西网廉政频道  2018-01-10 15:56:03  来源:中国江西网  编辑:肖文忠  作者:钟惠林

  中国江西网廉政频道讯 钟惠林报道:针对项目前期工作论证不充分、未按实施方案要求进行项目实施、“重建设、轻管护”的现象普遍存在、套取挪用项目资金等问题,瑞金市采取多项措施,加强和改进农业综合开发项目管理。

  一、重视项目前期准备工作,加强项目日常管理和跟踪监督。一是加强项目前期工作,与乡镇政府领导干部一道通过走访项目区,通过以座谈、询问、勘查、现场办公等多种形式,认真听取群众意见,将意见与农业综合开发项目规划有机结合,预留充足时间做好可行性研究及初步设计,把农业综合开发财政资金用在刀刃上,提升资金使用的效益。二是提高制度的执行力,抓好贯彻落实,严格执行已有的规章制度,从制度上确保项目工程质量和工程进度,继续坚持和完善项目公示制、招投标制、监理制,广泛接受农民群众对资金和项目工程建设的监督,确保工程建设质量。三是乡镇、村成立相应的农业综合开发领导小组,并在乡镇财政所设立农业综合开发专管员,切实加强农业综合开发的领导和跟踪管理,确保项目质量。

  二、进一步加强项目工程建成后管护工作,使其长期发挥项目效益。项目工程建成后,及时办理产权移交手续,将产权移交给乡镇,并按照“村民自治”和“谁受益,谁负担”原则,切实落实管护资金,指定专人负责后期管护工作,加大对项目后期管护的跟踪督促力度,对后期管护做到奖罚分明。

  三、加强农业综合开发相关人员的教育培训工作。一是选出政治素质高人员从事这项工作,平时加强人员的政治素质教育,始终牢固树立服务意识、责任意识,从大局出发,切实把惠农工作做好做实。二是积极组织相关从事农业综合开发工作人员系统地学习项目管理、财务制度等有关规定,以保证项目管理及资金高效使用。三是加大对农业专业合作社、龙头加工企业等农业综合开发项目主体的指导、监督工作,帮助提升项目管理和财务管理水平,对财务管理不到位的情况及时发现和纠正,对财务管理不规范且不改正的项目主体取消其申报资格。

  四、加强项目资金管理和监督。一是继续强化以县级财政报账制为核心的财务管理体系,坚持财政资金“专人管理、分账核算、专款专用”制度。同时,根据国家统一的政策制度,结合本地区、把系统的实际情况制定具体的管理办法和实施细则,细化分工,明确程序,落实责任,将各项规章制度的执行落到实处,确保财政资金的安全规范有效使用。二是加强内、外部监管。更加注重发挥乡镇内审机构和市农业综合开发办的监管作用,强化对项目资金使用最后一个关口的管理,充分发挥财政监督机构、新闻媒体和广大农民群众的监督作用,实现监督主体多元化、监督内容多元化和监督方式多元化,积极推动构筑全方位的农业综合开发资金监管体系。

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