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安徽省铜陵市:“廉政风险防控”力促整治“四风”长效机制
中国江西网纪检监察频道   2014-05-07 11:18

  安徽省铜陵市狮子山区践行群众路线,深化拓展岗位廉政风险防控工作,通过科学界定风险点、科学制定防范措施和科学建立监控预警三种机制,使各类岗位存在或潜在的廉政风险,在“找、防、控”三管齐下中,增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识,推进了廉政风险防范管理工作,取得了较好的成效。

  科学界定风险点,通过深入查找,让岗位廉政风险点无所遁形。岗位廉政风险点防范管理工作能不能不流于形式,关键要抓住“查找”这个环节,要看能不能科学地确定廉政风险点。为了能够找准风险点,该区廉政风险点查排工作时间长达4个月,历经两上两下。在风险点查找中,该区结合区情重点查找领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”存在或潜在的廉政风险点。目前,全区各部门已基本完成了岗位廉政风险点的查找,经初步统计在147个岗位中(其中领导岗位35个、中层岗位39个、其他重要岗位73个)查找出廉政风险点约218个(其中领导岗位90个、中层岗位40个、其他重要岗位88个)。对廉政风险点的排查主要是通过找和搜两种方式方法来进行,在采取自己找,群众提、互相查、领导点、组织评等五种方法找出风险点的同时,利用举报投诉、财务、审计、执法检查、干部考察、问卷调查等专用监督渠道和手段来搜集廉政风险点。将查找到廉政风险点登记汇总,经严格审核把关后,在一定范围内公示后存入到廉政风险信息档案库。

  制定有效防范措施,明确类型级别,让岗位廉政风险点广受约束。该区在对查找出的廉政风险点进行分类整理、归纳分析基础上,建立两类风险防控模式。一类是体现共性的防控模式,主要是针对单位职能,决策机制,建立议事规则、行政、财务等管理制度,规范操作程序,完善责任追究制度等。另一类是体现个性特点的防控模式,主要是根据各个廉政风险点不同的特点以及产生风险的原因进行认真评估分析,将廉政风险点分为单位部门负责人岗位风险、部门副职岗位风险、其他重要岗位风险三类风险。按照轻重缓急的原则将廉政风险点分为一级、二级、三级,情况紧急的定为一级,出现苗头的定为二级,存在可能的定为三级。对一级风险点由区纪检监察机关会同相关单位共同制定措施防范,对二级风险点由各单位各部门负责人制定防范措施,对三级风险点由各单位各部门分管领导制定防范措施。与此同时,对三类三级的防控措施均按干部管理权限由个人向组织作出岗位廉政风险防范承诺。

  建立监控预警机制,定期开展督查,让岗位廉政风险得到化解。为牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,该区通过建立三种机制促使各类防控措施落到实处。首先是建立有效监督机制。要求各单位、各部门改变依靠区纪检监察机关来进行督查推动这一老观念,在本单位(本部门)成立监督小组,对本单位、本部门此项工作开展情况不定期督查。其次是建立责任追究机制。实行岗位廉政风险季查制(区纪委监察局每季度检查一次)和月查制(各单位每月自查一次),对管理制度不落实、防范措施不到位的单位,责成整改,确保廉政风险防范机制的有效运行;对不认真开展岗位廉政风险防范机制建设,发生违纪违法案件的,将按规定追究单位党政主要负责人和相关负责人的责任。再次是建立廉政风险预警机制。通过对查找出的岗位廉政风险点进行动态监控,在发现存在或可能发生廉政风险时,及时向有关单位或岗位个人发出预警信号,化解廉政风险。(作者单位:安徽省铜陵市狮子山区纪委)

编辑: 左咪
来源: 中国反腐倡廉网
作者: 仇春川
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